對于電梯定點采購而言,中央國家機關政府采購中心(以下簡稱“國采中心”)是第一個吃螃蟹的人,從2007年開始對電梯采購預算120萬元以下的項目實施定點采購,如今已走過近十個年頭。電梯定點采購避免了“一單一招”的做法,不僅有效的節約了財政資金,也大大提高了采購效率,品牌集中度更高,更便于后續對供應商的管理,采購人非常滿意。
國采中心在實行電梯定點采購以前,無論項目大小都采用“一單一招”的做法,不僅工作量大,中標品牌也比較雜。比如,一棟辦公樓或住宅有幾部電梯需要更換,如果分批招標,可能有多個品牌中標,不利于后期維保。
2007年,我們決定對電梯實行定點招標,在此之前,我們去廣東、上海等地的電梯廠家進行考察,聽取企業意見,同時還要請專家論證,形成一套完整的方案后開始實施電梯定點招標。
在具體做法上,單次采購預算在120萬元以下的項目實施電梯定點。其中,單次采購預算在30萬元以下,可從定點企業中直接確定;單次采購預算在30萬至90萬元的,由各單位成立的采購小組就采購價格進行競價確定;單次采購預算在90萬元至120萬元的,委托國采中心進行競爭性談判。
國采中心電梯定點入圍招標包括客梯和貨梯,專家從商務、售后服務、報價優惠率等三個方面進行綜合評審。如供應商之前承接過中央國家機關相關項目的,可以適當加分,但最高不超過10分。
最初,電梯定點是確定8家客梯供應商入圍,現在是客梯12家、貨梯5家。
在報價方面,國采中心要求供應商給出一定的優惠率并承諾同樣梯型、同樣載重、配置完全一樣的電梯成交價為市場最低價。
2008年,采購中心建立電梯數據庫,現還在不斷擴大容量,這些數據用來為電梯定點采購提供價格參考。